首页

两会声音：医疗器械领域今年提了啥？

发布时间：

2025-03-12 11:21

来源：

01政府工作报告释放新风口：养老、康复

2025政府工作报告中提到，积极应对人口老龄化，完善发展养老事业和养老产业政策机制，大力发展银发经济。推进社区支持的居家养老，强化失能老年人照护，加大对老年助餐服务、康复辅助器具购置和租赁支持力度，扩大普惠养老服务，推动农村养老服务发展。此次两会中，聚焦养老、康复等关键词的提案建议频出，释放出新的医械市场增长点。全国人大代表、中国医药投资有限公司董事、国药励展展览有限公司董事于清明建议，推动“人工智能+适老型”医疗器械创新，满足居家智慧养老需求。于清明呼吁，全链条支持适老型家用医疗器械、康复辅助设备产业创新，设立适老型医疗器械创新专项基金；对企业研发创新适老型医疗器械给予一定税收优惠；加速相关产品审评审批，进行医保扩容，将部分适老型产品纳入医保目录；在居家和社区养老服务改革试点城市推广智能护理机器人等应用，培育规模化市场。全国政协委员、中国科学院计算技术研究所研究员张云泉，也在今年两会带来倡议加速发展养老机器人的提案。张云泉建议，将养老机器人纳入国家“十五五”战略规划，重点支持辽宁、上海、重庆等地打造产业集群，通过财政补贴、税收优惠降低产品使用门槛，推动社区和家庭养老机器人发展行动计划。争取到2030年，形成一批具有全球影响力的养老机器人产业集群和科技创新中心。康复医疗器械也于近年等来发展风口。全国人大代表、科大讯飞董事长刘庆峰建议，重点支持人工智能技术在听障、视障、运动障碍、精神障碍等领域进行技术攻关与产品转化；鼓励企业研发具有自主知识产权和高附加值的科技助残产品，培育一批专业化、创新型的科技助残企业，推动助残科技产业高质量发展。全国人大代表、中国工程院院士、温州医科大学校长李校堃提出，有关部门可单独设立科技助残康复领域的系列重点研发项目，明确项目选题方向，支持康复医学技术创新，推动科技成果在残疾康复实践中的广泛应用。

02国产医械高端破局：‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍创新合作、产业链升级、采购支持

作为高度竞争的技术密集型产业，医疗器械高端破局需依赖全链条发力，其中包括产学研医深度融合，以及商业转化路径开拓。
全国人大代表、通用技术集团董事长、党组书记于旭波在“推动国产高端医疗装备产业高质量发展”上提出了三方面建议，分别为提升自主创新能力、完善产业链生态、以及优化采购和金融支持力度。具体建议如下：

围绕创新效率提升与产学研合作，全国人大代表、迈普医学董事长袁玉宇也在接受采访时提到：“目前，我们国家科技创新还面临着科技转化率的问题，如果在早期就以企业作为创新主体的话，更多资源力量和政策往企业倾斜，企业就可以牵头推动创新联合体，联合高校科研院所一起来促进解决某项产业问题和临床问题，创新可以更高效率，更接近市场，更接近产业的需求，更好从转化层面去推动创新。”针对创新型企业融资难问题，全国人大代表、好医生集团董事长耿福能建议，政府应当加大财政投入，引导社会资本支持企业科技创新，尤其是在高新技术领域，建立“基础研究-应用研究-产业转化”梯度扶持体系，助力企业加大研发投入力度，鼓励企业加强自主知识产权建设，进一步提升创新能力。在学术研究界方面，全国政协委员、中国科学院近代物理研究所副所长杨建成表示：“高端医疗装备是国家科技进步的重要标志，是保障人民生命健康的重要基石。今年我重点推动的一项工作就是鼓励高端医疗器械持续创新。”

杨建成建议，推动国家相关部门出台针对高端医疗设备的专项政策，让科研成果尽快转化为新质生产力。临床端也在为国产医疗器械高端突破开辟绿色通道。‍‍‍‍‍全国政协委员、中国心胸血管麻醉学会常务副会长敖虎山提出，向医疗科技创新企业适度开放医疗数据，助力企业精准把握市场需求，加速创新产品和高端医疗设备的研发进程，提高研发成果的适用性和针对性。终端使用是产业链的重要环节，敖虎山建议从国家政策层面为创新产品进入医院开辟绿色通道，同步优化医保报销制度，对经科学验证的创新医疗产品适度提升报销额度。根据赛迪顾问预测，“十五五”(2026-2030年)时期，中国高端医疗器械市场规模有望达到3120亿美元，占据全球市场的28%。